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新汉的政务体系的最高领袖是公相。
可公相不等于皇帝，公相负责统揽各方事物，东府都省总览政务，西府枢密院总览军务，各部负责各自的一摊子。
这种情况下，打仗不是某个人头脑一热能决定的。
对外征战的事，大家也考虑过。
但是大家聚一起一讨论，就觉得这事不靠谱。
因为这种体制下，打仗为的就不是荣耀了，而是实际的利益。
周边这些地方，不用打仗，已经慢慢融入新汉了。
不战而屈人之兵想来都被认为是最上层兵法，能和平演化自然没有动武的必要。
而更远的地方，新汉确实没有什么去占领的欲望，算账也是亏的。
现在，新汉的对外贸易极其繁荣。
在新汉碾压性的工业优势下，新汉的商品在商路能到达的一切地方都是能倾销的。
甚至这些地方的部分本地产业遭到了工业品的根本性毁灭。
但没人会在乎，大家只知道，新汉来的东西又便宜又好。
就这样，新汉通过工业品倾销的方式，在各地赚取大量的财富和基础资源。
而这些财富和基础资源，除了部分积累，剩下的又转化为商品去赚更多的钱。
不说那些高价值商品，就一些日常用的小东西，能换来的资源都是极其惊人的。
一船成品的火柴，卖到各地，能换来造十几船甚至几十船火柴的资源。
一箱肥皂，能换来的油脂，够填满一间屋子。
即便是简单的工业品，能生产的也只有新汉。
几乎所有的地区，所有的文明，都在用他们认为‘廉价’的基础资源，换取新汉‘珍贵’的工业品。
他们不知道，被称为液体黄金的香水，在新汉成本低到什么程度。
他们也不知道，那些漫山遍野都是，低贱的煤炭，在新汉是如何重要。
这种倾销，比起直接占领收集财富的效率更高。
毕竟，那些地方和新汉周边国家不同，有自己的文化体系，对汉文化没什么认同感。
这种地方，即便是武力打下来，后面长期的镇压，当地人的不情愿等因素，也会影响资源的获取，甚至不如倾销商品时的收益高。
那些商会的人还要多一重考虑。
那就是从那些地方赚取利益，他们是没有任何约束的。
他们可以赚取数十倍甚至百倍的利润，他们不用管当地人如何。
可若是新汉国内，他们价格要是敢太离谱，对百姓造成了影响，就要被政务部门的人找上门了。
这些野心勃勃的资本，在新汉强力的政务部门压制下，对内如同猫咪一般温顺。
即便他们想要插手政务部门，有所勾结，也会在各监督机构下无所遁形，受到严厉的惩罚。
能做到这一切，倒不是因为别的，只是因为叶霄说过，新汉严禁官商勾结。
在无数人对叶霄的话敬之如神的情况下，官商勾结这件事，从底层就变得难以实现。
再加上检查部门独立的调查权和铁面，更是让一切人想要苟且之前，都要好好掂量一番。
不管是富商还是高官，面对监察部的人，都要心里发憷。
毕竟，哪怕是驻一县的检查组，也是直接归燕京总部管的。
而监察部燕京的总部，并不向都省负责，而是直接向叶霄负责。
即便是叶霄闭关的这三十年，监察部几位来自老君观的副部长，也忠诚的执行着叶霄的命令。
正是这种构架，让各个朝代沦为摆设监察部门，始终保持着自己的威慑力。
举个例子，驻阳谷县监察部小组的组长，如果对阳谷县各级官员发起了调查，整个阳谷县，只要是政务体系里的人，不管什么身份，都要配合调查。
任何的推诿，阻挠，拖延，都会被视为阻挠调查，监察组的组长就有权利调遣当地的治安部力量，进行强行调查。
在监察部的人拥有巨大权利的同时，也受到巨大的限制。
比如，监察部的人只有调查权，不得以任何形式伤害被调查人。
在调查出结果后，审判由司法部来办。
调查过程和最终执行需要强力的部分，则想要由治安部来处理。
其中，司法部属于都省，治安部属于枢纽院。
在地方上，政务部门和司法部，治安部需要配合，可没有直接统属关系，而是一套优先级原则。
司法部门单纯负责审判，治安部门则根据优先级决定听谁的。
除了上司命令，在当地，监察部调查员调查时的要求排在第一，司法部门判决前后，需要执行的部分排在第二，政务部门的各项命令则排在第三，然后才是治安部自己的决策权。
这套制度，这些年来都在完好的起到作用。
而最根本的，就是百姓的监督。
百姓一旦集体请愿，必然会惊动东西两府，到时候就会有直属于两幅的官员和监察部的监察官来了解事情的具体情况。
说来复杂，其实根本就是权利细分，界限分明，互相牵制。
其根本保障，就是百姓监督落在实处。
这一套体系不是任何时候都有用的。
其中很重要的部分，就是监察部门本身的成分。
这一点，目前只能由叶霄本人的威望来保障，才能完成这个闭环。
这样完善的监督，才最终避免了快速膨胀的资本，实际成为新汉控制者的情况。
资本的疯狂叶霄心中是清楚的，各项制度制定之初，就考虑过这方面的问题，才能在闭关三十年后，也没有出大篓子。
之前叶霄想要亲眼去各地看看，就是要看看他建立的这套体制，有没有被资本腐蚀。
这一点，在燕京是看不到的。
也正是这些制度，让新汉没有上演‘羊吃人’的怪相，也没有诞生工业革命下底层工人的血泪史。
只是出了新汉，那些资本如何祸害，便不是新汉的体系能管的了。
“国师，我有几个问题。”
就在叶霄抛出重磅炸弹后，第一个站起来的，是叶昊。
这是兄弟二人昨天商量好的事。
以叶霄的威望，只要把话说出来，必然是没人敢反驳的。