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经过长时间的扯皮和无数外交人员的努力，欧盟终于正式通过了对苏作战的预案。
美国驻欧盟大使馆内，汤姆和刚到布鲁塞尔的国务卿卡特正在关注着欧洲局势的有关新闻。
“最新消息，欧盟总理艾克西亚已经在莫斯科达成和苏俄总理罗曼诺夫的和平协议。”
听着最新的消息卡特国务卿痛心疾首，“我们的盟友背叛了我们。”
“至少你应该庆幸他们还没有合兵一处攻打我国。”汤姆此时已不抱希望。
短短几天，汤姆取得的外交成果全部失效。即使是在最高军事统帅发出宣战号召后，欧盟议会也没有同意对苏作战，欧盟总理亲自到莫斯科和罗曼诺夫和谈。
刚在会议上舌战群儒的汤姆就像小丑一般被晾在一边，杜根眼看情况不对就派了国务卿到布鲁塞尔和汤姆一同谈判。
“汉森元帅亲自来和我谈过了，欧盟军方支持对苏作战，只要我们能够坚持下去，他也会坚持他的观点。”卡特反驳了汤姆消极的说法。
“只是元帅的想法而已，欧盟军方其它人不想和苏俄开战。总的来说主战派无论是在欧盟议会还是在欧盟军方内部都属于少数派。”汤姆不对现有状况抱有期待。
“汤姆，我们的任务不是让你来摆烂的。”卡特注意到了汤姆的消极态度，“你知道我来这里的目的是什么吗？”
“和我一样求着欧盟出兵？”
“呵呵……”卡特笑了，“杜根总统已经意识到了战败的可能性。”
“可能性大么？”汤姆虽然对欧盟的态度已经绝望，但他对国内的情况一直保持着积极态度。
“只是有这个可能，但我们必须要做好最坏的打算。”卡特的语气变得严肃。
“真的要筹建流浪政府么？”当汤姆真的说出来这句话时，两人都沉默了。刚开战苏军势如破竹那会儿，汤姆真的有这种想法。后来战线逐渐稳固，汤姆放弃了这种想法。最高统帅既然在谋划流浪政府的计划。
“没那么严重，我们的目的是集结海外的驻军打通苏军的封锁。部分高层派往海外防止被一锅端的情况发生。”卡特听到汤姆的消极言论后忍不住笑了，“康纳指挥官在前线视察时差点儿被拉丁同盟暗杀，我们需要保证自己的安全。”
“我应该告诉了他指挥官必须待在指挥室内吧。”汤姆在听到这件事后这样说道。
“优秀的指挥官大多需要亲自到前线视察嘛。”卡特反而维护着盟指的名誉，他很欣赏这位优秀的年轻指挥官。
“优秀的狙击手也需要击毙优秀的指挥官来证明自己的实力。”汤姆丝毫没有顾及盟指的积极态度。“下次他要是再敢上前线就派人拿枪顶着他脑袋带回来。”
“没问题，现在需要一个人去非洲统合非洲集团军群。你推荐谁去？”卡特赞同了汤姆的说法。
“没别的人去的话，我亲自去一趟吧。”汤姆虽然不让盟指上前线，自己却要亲自上场。
“好吧。”卡特点点头，“现在欧盟方面暂时不会和苏军开战，我再去东京争取太平洋阵线的支持。他们的态度比起欧盟应该……更加友善。”卡特对此毫无把握。
“尽你最大努力吧。”汤姆安慰卡特，“到这个时候我才知道最后只能靠我们自己。”
“是的。”经历了这段时间的会议后，卡特也逐渐明白了这个道理。
“西格玛计划进度如何？”汤姆向卡特打听美国的后备计划。
“这你不应该问我，具体进度只有杜根总统和核心技术人员才知道全盘计划。我们都只知道一小部分。”卡特没办法给汤姆具体答案。
“其实我不赞同把所有资源都压在一个前所未有的计划里，一个没有任何先例的计划失败概率太高。”汤姆对西格玛计划的前途还是抱有疑虑。
“我们没有选择。”卡特也对这个虚无缥缈的可能改变未来的未知计划。自己的努力只是在更高层的示意下完成计划的一部分而已，自己没有怀疑的权利。只能把所有精力放在工作上忘却怀疑，就像躯干部分，没有理由怀疑决策机构的决定，仅仅做好自己该做的事就够了。
”什么时候动身？”汤姆询问卡特。
“越快越好，时间不在我们这边。”卡特说完立刻起身准备离开。
“我随时可供调遣。”汤姆拿起常备的行李箱，里面装的是一些基本物资，汤姆可以随时提着它出任务。
两人结束谈话，各自去忙自己的任务。
美国的使者们失望地离开了欧盟总部，监视的苏俄特工向上汇报情况，留守布鲁塞尔的苏俄大使兴奋地向莫斯科汇报消息。
莫斯科，克里姆林宫。罗曼诺夫总理得到消息后得意不已，“尤里，我就知道盟军不会互相援助。”
“哦，当然。总理先生，他们不会互相援助的。”尤里早就预料到了这种情况，盟军本无任何瓜葛，只是一个强大的共同敌人强行让他们暂时联合起来抗敌。战后美国趁人之危接管了非洲的势力，这让欧盟方面大为不满。
此外美军借着战后崛起的春风对亚洲事务的不断插手自然引起了太平洋阵线的不满。
盟军内部从来都不是铁板一块，苏军完全可以利用他们之间的间隙分化他们各个击破。
“我们接下来是该对美国使用些新手段了。你的新玩具完成了吧？”罗曼诺夫对近期美军的艰难抵抗产生了些许不满。
“当然，罗曼诺夫总理。我的新发明会让美国全心全意归顺我们的，我保证。”尤里得意地说。
“那就好，我现在不用担心美军的反攻了。你们还有什么需要的么？”对待手下罗曼诺夫相当慷慨的。
“没什么别的了，只是需要一名负责军事指挥的指挥官就行。不需要太过优秀，安德烈同志（奇才）需要在前线指挥作战。您只需要派一名老将即可。”尤里的意思很明确了，他还是想要苏指。
“你的要求会得到满足的。”总理打发尤里离开，他还要办公。
尤里识趣地离开了，他的要求很快就会得到满足，最大的威胁很快就会为己所用。